漸漸習(xí)慣了現(xiàn)代生活的美國隊(duì)長史蒂夫·羅杰斯，在一次行動(dòng)后隱隱嗅到神盾局內(nèi)部所彌漫出來的兇險(xiǎn)氣味而當(dāng)?shù)弥穸芫终孛苓M(jìn)行的“洞察計(jì)劃”后，他更為此感到憤怒。某天，神盾局指揮官尼克-法瑞遭到一群武裝分子襲擊，他拼盡全力將一支U盤交到美國隊(duì)長手中，這里面藏著該局二戰(zhàn)以來最重要且最可怕的秘密。在此之后，美國隊(duì)長因涉嫌殺害尼克而遭到前局長亞歷山大·皮爾斯的通緝和追殺，逃亡中他得到黑寡婦和退伍老兵“獵鷹”的幫助。 他們必須爭分奪秒解開神盾局的秘密，阻止“洞察計(jì)劃”的施行……